有鉴于辽军在唐河之战后依旧陈兵于宋境的这个严峻的现实，公元989年的这个新年对赵光义来说注定是一个窝火的新年。就是在这样的一种无比屈辱又无可奈何的情势之下，赵光义下令文武群臣上呈边备御敌之策，简单点说就是让大臣们上言宋朝应该如何对待和处理宋辽两国之间的关系。
这一次向举国朝臣问询国防大计也是赵光义这个生性要强的皇帝破天荒地头一回放低自己的身段，好听点说这叫广开言路，刻薄的说法就是他自觉在这方面他已经黔驴技穷。当然，这些事跟武将们其实没什么关系，一来他们也没啥文化，你让他们舞文弄墨也实在是太过为难人家，二来这场战争打成这个鬼样子，辽国人就在国境内横行无忌他们却毫无办法，这让他们还有什么脸面在国防事宜上指指点点？于是，这活儿就自然而然地落在了文官集团的身上。那好，既然这次是皇上自己主动要求受虐，宋朝的这些学富五车的大才子们也没跟他客气，一时间宋朝各级文官的上疏如雪片一般飞到了赵光义的御案之上。
眼下宋朝主动跟辽国开战肯定是不行的，因此这些奏疏几乎是清一色地在陈述该如何进行防御，而防御也是要分积极防御和被动防御。刚刚被罢免宰相之职的李昉以元老的身份建议赵光义行汉唐之初对匈奴和突厥的亲善政策，就是用各种好处笼络辽国人，然后双方订立和约从此和睦相处天长地久。
怎么样？这看着像是没出息的软骨头吧？然而，史称“时论称之”。当然，这也怪不得李昉，兵者，凶器也，“知书达理”的书生们怎么可以动不动就喊打喊杀呢？可是，这些人只看到和提到了汉唐之初向敌国俯首，但却对以后汉唐的报复导致匈奴无以为家和突厥亡国灭种的事实选择了视而不见，他们所追求的只是眼前的苟安，对于将来的打算他们更是只字不提。
不过，以李昉为代表的这种论调只是其中的一种声音，文官集团里面也是有狠角色的，前南唐的宰相、现在的宋朝户部侍郎张洎的上疏就没有李昉这么绵软柔和。
关于张洎这个人，因为他的人品有问题，我曾说不过不想再提他，但这人实在是有些才华，宋初的历史里他的名字几乎绕都绕不开。此人能够被李煜赏识并被重用不是没有原因的，他能被赵匡胤赏识也不是无缘无故的，而他真