党难以维持一支稳定而有战斗力的部队。而发展出一线部队（野战部队）、二线部队（地方部队）、三线部队（民兵）逐级迅速递补的完整机制，并特别注意以实际利益鼓励农民参军，争取国民党士兵投诚反正。就华东野战军中，一些部队的投诚战士已经达到一半以上，技术兵种基本上都是投诚过来的。的武器装备，基本上是来自缴获的国民党军队，尤其是重型武器。据统计，在三年半的全面内战期间，国民党军队有180万人起义，接收和平改编和投诚，
虽然对于内战的爆发从上到下都有了较为充分的准备，但是与国民党相比，中国毕竟属于弱势，决定与国民党破裂，打一场全面战争并非易事，部分高级干部也对战争前景表示担心。因此，还是希望全国内战的时间尽量推迟，能够有充分的时间准备。这也是在6月的和谈中不惜作出重大让步的主要原因。但是国民党不愿意给以准备时间，反复思考经过很长时间才下定决心，面对强大的对手，有坚持到底的决心与魄力，他告诫干部，对美蒋的压力，我们应该有所让步，但主要的政策不是让步而是斗争。
鉴于自己在战争实力上的劣势，很早就对各根据地进行战事总动员。要求各地能够迅速行动，充分准备，从和平状态转入战时状态；在军事战术上强调运用运动战，歼灭战，集中优势兵力，各个歼灭敌人，不以保有城市为目的。在作战部署方面，特别注意强调各战区之间的配合，并随着战争进程不断改变自己的部署。全面内战爆发前，中国以人数不多的中原部队吸引了大量的国民党部队在其周边，减少了其他地区的压力。
国民党军有不少新近的指挥官，如杜（纪律的律去掉双人旁，真不好意思，不认识这个字……）明、孙立人等人在抗日战争中就显露头角，让日本人闻风丧胆，但是国民党部队有很多裙带关系，论资排辈，人事关系复杂，这对于国民党军队战事失利影响巨大。注重发挥彭德怀、刘伯承等老一代战将作用的同时，放手让经过实战磨砺的年青一代战将作战指挥，40岁左右的、粟裕、陈赓等成为在内战中崛起的新一代将领的代表，他们独当一面，运用大兵团机动作战的出色指挥能力为中外军界所公认。
国共经过长年作战，彼此将领都很熟悉。辽沈战役时，国共双方战地主帅都是黄埔学生，这